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北極星輸配電網獲悉，近日，國務院辦公廳發布關于進一個步驟盤活存量資產擴年夜有用投資的意見。重點領域。一是重點盤活存量規模較年夜、當前收益較好或增長潛力較年夜的基礎設施項目資產，包含路況、水利、清潔動力、保證性租賃住房、水電氣熱等市政設施、生態環保、產業園區、倉儲物流、游玩、新型基礎設施等。二是統籌盤活存量和改擴建有機結合的項目資產，包含綜合路況樞紐改革、工業企業退城進園等。三是有序盤活長期閑置但具有較年夜開發應用價值的項目資產，包含老舊廠房、文明體育場館和閑置地盤等，以圈嶄露頭角。及國有企業開辦的飯店、餐飲、療養院等非主業資產。
此中提到，
國務院辦公廳關于中醫診所設計進一個步驟盤活存量資產
擴年夜有用投資的意見
國辦發〔2022〕19號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
經過多年投資建設，我國在基礎設施等領域構成了一大量存量資產，為推動經濟社會發展供給了主要支撐。有用盤活健康住宅存量資產，構成存量資產和新增投資的良性循環，對于晉陞基礎設施運營治理程度、拓寬社會投資渠道、公道擴年夜有用投資以及下降當局債務風險、下降企業負債程度等具有主要意義。為深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，推動高質量發展，經國務院批準，現就進一個步驟盤活存量資產、擴年夜有用投資提出以下意見。
一、聚焦盤活存量資產重點標的目的
（一）重點領域。一是重點盤活存量規模較年夜、當前收益較好或增長潛力較年夜的基礎設施項目資產，包含路況、水利、清潔動力、保證性租賃住房、水侘寂風電氣熱等市政設施、生態環保、產業園區、倉儲物流、游玩、新型基礎設施等。二是統籌盤活存量和改擴建有機結合的項目資產，包含綜合路況樞紐改革、工業企業退城進園等。三是有序盤活長期閑置但具有較年夜開發應用價值的項目資產，包含老舊廠房、文明體育場館和閑置地盤等，以及國有企業開辦的飯店、餐飲、療養院等非主業資產。
（二）重點區域。一是推動建設任務重、投資需求強、存量規模年夜、資產質量好的地區，積極盤活存量資產，籌集建設資金，支撐新項目建設，緊緊守住風險底線。二是推動處所當局債務率較高、財政出入均衡壓力較年養生住宅夜的地區，加速盤活存量資產，穩妥化解處所當局債務風險，晉陞財政可持續才能，公道支撐新項目建設。三是圍繞落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳年夜灣區建設、長三角一體化發展、黃河道域生態保護和高質量發展等區域嚴重戰略以及推動海南不受拘束貿易港老屋翻新建設等，鼓勵相關地區率先加年夜存量資產盤活氣度，充足發揮示范帶動感化。
（三）重點企業。盤活存量資產對參與的各類市場主體一視同仁。引導支撐基礎設施存量資產多、建設任務重、負債率較高的國loft風室內設計有企業，把盤活存量資產作為國有資產保值增值以及防禪風室內設計范債務風險、籌集建設資金、優化資產結構的主要手腕，選擇適合的存量資產，采取多種方法予以盤活。鼓勵平易近營企業根據實際情況，參與盤活國有存量資產，積極盤活本身存量資產，將收受接管資金用于再投資，下降企業經營風險，促進持續安康發展。
二、優化完美存量資產盤活方法
（四）推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）安康發展。進一個步驟進步推薦、審核效力，鼓勵更多合適條件的基礎設施REITs項目發行上市。對于在維護產業鏈供應鏈穩定、強化平易近生保證等方面具有主要感化的項目，在滿足發行請求、合適市場預期、確保風險可控等條件下，可進一個步驟靈活公道確定運營年限、收益集中度等請求。樹立健全擴募機制，摸索樹立多層次基礎設施REITs市場。國有企業發行基礎設施REITs觸及國有產權非公開協議轉讓的，按規定報同級國有資產監督治理機構同意大直室內設計。研討推進REITs相關立法任務。
（五）規范有序推進當局和社會資本一起配合（PPP）。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP形式盤活存量資產，晉陞運營效力和服務程度。社會資本方通過創新運營形式、引進先進技術、晉陞運營效力等方法，有用盤活存量資產并減少當局補助額度的，處所國民當局可采取適當方法通過現有資金渠道予以獎勵。
（六）積極推進產權規范買賣。退休宅設計充足發揮產權買賣所的價值發現和投資者發現效能，創新買賣產品和買賣方法，加強全流程精細化服務，協助開展咨詢顧問、盡職調查、計劃優化、信息表露、技術支撐、融資服務等，為存量資產的公道流動和優化設置裝備擺設開辟綠色通道，推動存量資產盤活買賣加倍規范、高效、便捷。采取多種方法加年夜宣傳引導力度，吸引更多買方參與買賣競價。
（七）發揮國有資本投資、運營公司效能感化。鼓勵國有企業依托國有資本投資、運營公司，按規定通過進場買賣、協議轉讓、無償劃轉、資產置換、聯合整合等方法，盤活長期閑置的存量資產，整合非主業資產。通過發行債券等方法，為合適條件的國有資本投資、運營公司盤活存量資產供給中長期資金支撐。
（八）摸索促進盤活存量和改擴建有機結合。吸引社會資本參與盤活城市老舊資產資源特別是老舊小區改革等，通過精準定位、晉陞品質、完美用處等進一個步驟客變設計豐富存量資產效能、晉陞資產效益。隨機應變積極摸索污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業、路況樞紐地上地下空間綜合開發、保證性租賃住房小區經營性公共服務空間開發等形式，有用盤活既有鐵路場站及周邊可開發地盤豪宅設計等資產，晉陞項目收醫美診所設計益程度。在各級國土空間規劃、商業空間室內設計相關專項規劃中充足考慮老港區搬遷或效能改革晉陞，支撐優化口岸客運場站規劃用處，實施綜合開發應用。
（九）發掘閑置低效資產價值。推動閑置低效資產改革與轉型，依法依規公道調整規劃用處和開發強度，開發用于創新研發、衛生安康、養老托育、體育健身、休閑游玩、社區服務或作為保證性租賃住房等新效能。支撐金融資產治理公司、金融資產投資公司以及國有資本投資、運營公司通過不良資產收購處置、實質性重組、市場化債轉股等方法盤活閑置低效資產。
（十）支撐兼并重組等其他盤活方法。積極摸索通過資產證券化等市場化方法盤活存量資產。在合適反壟斷等法令法規條件下，鼓勵行業龍頭企業通過兼并重組、產權轉讓等方法加強存量資產優化整合，晉陞資產質量和規對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔模效益。通過混雜一切制改造、引進戰略投資方和專業運營治理機構等，晉陞存量資產項目標運營治理才能。
三、加年夜盤活存量資產政策支撐
（十一）積極落實項目盤活條件。針對存量資產項目具體情況，分類落實各項盤活條件。對產權不了了的項目，依法依規理順產權關系，完成產權界定，加速辦理相關產權登記。對項今朝期任空間心理學務手續不齊全的項目，依照有關規定補辦相關手續，加速實行完工驗收、收費標準審定等法式。對項目盤活過程中碰到的難點問題，摸索制訂公道解決計劃并積極推動落實。
（十二）有用進步項目收益程度。完美公共服務和公共產品價格動態調整機制，依法依規按法式公道調整污水處理收費標準，推動縣級以上處所國民當局樹立完美生涯渣滓處理收費軌制。樹立健全與投融資體制相適應的水利工程水價構成機制，促進水資源節約應用和水利工程良性運行。對整體收益程度較低的存量資產項目，完美市場化運營機制，進步項目收益程度，支撐開展資產重組，為盤活存量資產創造條件。研討通過資產公道組合等方法，將準公益性、經營性項目打包，晉陞資產吸引力。
（十三）完美規劃和用地用海政策。依法依規指導擬盤活的存量項目完美規劃、用地用海、產權登記、地盤分宗等手續，積極協助妥當解決地盤和海域應用相關問題，觸及手續辦理或開具證明的積極予以支撐。堅親子空間設計持先規劃后建設，對盤活存量資產過程中確需調整相關規劃或地盤、海域用處的，應充足開展規劃實施評估，依法依規實行相關法式，確保地盤、海域應用合適相關法令法規和國土空間用處管束請求。
（十四）落實財稅金融政策。落實落細支撐基礎設施REITs有關稅收政策。對合適存量資產盤活條件、納稅金額較年夜的重點項目，各級稅務機關做好服務和宣傳任務，指導企業依法依規納稅，在現行稅收政策框架下助力盤活存量資產。支撐銀行、信托、保險、金融資產治理、股權投資基金等機構，充足發揮各自優勢，依照市場化原則積極參與盤活存量資產。鼓勵合適條件的金融資產治理公司、金融資產投資公司通過發行債券融資，解決負債久期與資產久期錯配等問題。加強投融資一起配合對接，積極向有關金融機構推介盤活存量資產項目。
四、用好收受接管資金增添有用投資
（十五）引導做好收受接管資金應用。加強對盤活存量資產收受接管資金的治理，除按規定用于本項目職工安頓、稅費繳納、債務償還等收入外，應確保重要用于項目建設，構成優質資產。鼓勵以資本金注進方法將收受接管資金用于具有收益的項目建設，充樂齡住宅設計足發揮收受接管資金對擴年夜投資的撬動感化。對處所當局債務率較高、財政出入均衡壓力較年夜的地區，盤活存量公共資產收受接管的資金可適當用于“三保”收入及債務還本付息。收受接管資金應用應合適預算治理、國有資產監督治理等有關政策請求。
（十六）精準有用支遊艇設計撐新項目建設。盤活存量資產收受接管資金擬投進新項目建設的，優先支撐綜合路況和物流樞紐、年夜型清潔動力基地、環境基礎設施、“一老一小”等重點領域項目，重點支撐“十四五”規劃102項嚴重工程，優先投進在建項目或合適相關規劃和生態環保請求、後期任務成熟的項目。有關部門應加速相關項目審批核準備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等後期任務手續辦理，促進項目盡快落地實施、構成實物任務量。
（十七）加強配套資金支撐。在設定中心預算內投資等資金時，對盤活存量資產收受接管資金投進的新項目，可在劃一條件下給予優先支撐；發揮中心預算內投資相關專項示范引導感化，鼓勵社會資本通過多種方法參與盤活國有存量資產。對收受接管資金投進的新項目，處所當局專項債券可按規定予以支撐。鼓勵銀行等金融機構依照市場化原則供給配套融資支撐。
五、嚴格落實各類風險防控舉措
（十八）依法依規穩妥有序推進存量資產盤活。嚴格落實防范化解處所當局隱性債務風險的請小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還求，嚴禁在盤活存量資產過程中新增處所當局隱性債務。堅持市場化法治化原則，嚴格落實國有資產監督治理規定，做好財務審計、資產評估、決策審批等任務，除相關政策規定的情況外，應重要通過公共資源買賣平臺、證券買賣所、產權買賣所等公開通明渠道公道確定買賣價格，嚴防國有資產流掉。充足保證債權人的符合法規權益，防止在存量資產轉讓過程中出現債權懸空。多措并舉做好職工安頓，為盤活存量資產創造傑出條件和氛圍。一切擬發行基礎設施REITs的項目均應合適國家嚴重戰略、發展規劃、產業政策、投資治理法規等相關請求，保證項目質量，防范市場風險。
（十九）晉陞專業機構合規履職才能。嚴格落實相關中牙醫診所設計介機構自律規則、執業標準和業務規范，推動中介機構等履職盡責，依法依規為盤活存量資產供給盡職調查、項目評設計家豪宅估、財務和法令咨詢等專業服務。積極培養為盤活存量資產服務的專業機構，進步專業化服務程度。對違反相關法令法規的中介機構依法追責。
（二十）保證基礎設施穩健運營。對公共屬性較強的基礎設施項目，在盤活存量資產時應處理好項目公益性與經營性的關THE R3 寓所系，確保投資方在接辦后引進或組建具備較強才能和豐富經驗的基礎設施運營治理機構，堅持基礎設施穩健運營，切會所設計實保證公共好處，防范化解潛在機會休息了。午睡時，她做了一個夢綠設計師。風險。推動基礎設施REITs基金治理人與運營治理機構健全運營機制，更好發揮原始權益人在項身心診所設計目私人招待所設計運營治理中的專業感化，保證基金存續期間項目持續穩定運營。
六、樹立任務臺賬強化組織保證
（二十一）實行臺賬式治理。周全梳理各地區基礎設施等領域存量資產情況，篩選出具備必定盤活條件的項目，樹立盤活存量資產臺賬，實行動態治理。針對納進臺賬項目標類型和基礎情況，一一明確盤活計劃，落實責任單位和責任人。處所各級國民綠裝修設計當局要加強指導協調，按期開展項目調度，梳理把握項目進展情況、及時解決存在問題，調動平易近間投資參與積極性。
（二十二）樹立健全協調機制。由國家發展改造委牽頭，會同財政部、天然資源部、住房城鄉建設部、國民銀行、國務院國資委、稅務總局、銀保監會、證監會等部門，加強盤活存量資產任務信息溝通和政策銜接，樹立完美任務機制，明確任務分工，做好指導催促，協調解決個性問題，構成任務協力，嚴重事項及時向黨中心、國務院報告。各地區葉的回覆？ “一個日式住宅設計人長得漂亮，唱歌也好聽。”樹立相關協調機制，切實抓好盤活存量資產、收受接管資金用新古典設計于新項目建設等任務。
（二十三）加強催促激勵天母室內設計引導。對盤活存量資產、擴年夜有用投資任務成效凸起的地區或單位，以適當方法積極給予激勵；對資產長期閑置、盤活任務不力的，采取約談、問責等方法，加年夜催促力度。適時將盤活存量資產、擴年夜有用投資有關任務開展情況作為國務院年夜督查的重點督查內容。研討將鼓勵盤活存量資產納進國有企業考察評價體系。對處所當局債務率較高的地區，重點催促其通過盤活存量資產下降債務率、進步再投資才能。當年盤活國有存量資產相關情況，納進處所各級當局年度國有資產報告。
（二十四）積極開展試點摸索。根據實際任務需求，在全國范圍內選擇不少于30個有吸引力、代表性強的重點項目，并確定一批可以為無毒建材盤活存量資產、擴年夜有用投資供給無力支撐的相關機構，開展試點示范，構成可復制、可推廣的民生社區室內設計經驗做法。引導各地區積極學習借鑒先進經驗，隨機應變研討制訂盤活存量資產的無力有用辦法，避免“一哄而上”。
國務院辦公廳
2022年5月19日
（此件公開發布）
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